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人大代表有期徒刑上限偏低不利从严惩治腐败

发布时间:2019-06-16 23:49:59

人大代表:有期徒刑上限偏低 不利从严惩治腐败

全国政协委员、宁夏回族自治区人大常委会副主任孙贵宝

别让“楼群一片”

消灭“蛙声一片”

近些年一些地方大力实施城镇化追赶战略,用行政命令层层加码,急于求成,“消灭村庄”的大跃进愈演愈烈。全国政协委员、宁夏回族自治区人大常委会副主任孙贵宝说,不能片面理解城镇化,更不能盲目消灭村庄,不能让“老家”渐成记忆。

孙贵宝表示,一些地方为突破宏观调控下紧缩“地根”的限制,完成GDP发展目标,通过城乡建设用地增减挂钩指标置换,让农民“上楼”,把腾出来的农民宅基地等土地复垦后换取同等面积的城市建设用地指标。往日“听取蛙声一片”的乡村,转瞬间变成“眼前楼群一片”,村庄正在消亡。

“强制推进集中居住,以城市住宅小区规划代替农家群落规划,忽视了民族风俗特点,极大地破坏了乡村的自然风景与文化传统,村庄文化面临断裂。”孙贵宝说,这也让农民失去了以前的安全感、归属感、主人感和稳定预期。

孙贵宝建议,心安之处是故乡,城镇化不仅是建造高楼大厦,更重要的是让公民个人各得其所,这就需要突出城乡基础设施一体化的内涵。只有尊重农民的意愿,放弃对城镇化率指标的一厢情愿的追求,采取稳健而更加安全的城镇化战略,才能让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。也只有不断加强农村基础设施和公共资源的建设,引导更多经济资源向农村和城镇回流,让更多农民工就近择业,安居乐业,才可能真正实现“人的城镇化”。

(新华)

数位全国政协委员建议挤掉发言“水分”

“必要性”连篇累牍

“说问题”一带而过

“‘报告体’‘表态体’‘讲话体’‘谈必要性’讲太多,但真正讲问题建议时一带而过”……正在进行的全国政协十二届二次会议小组讨论中,部分委员表示,反“四风”以来,文风会风已有明显改观,应继续巩固成果,进一步改进作风会风,挤掉发言中的“水分”。

全国政协委员张小济表示,“一些人发言习惯了‘报告体’‘表态体’‘讲话体’,改作风改文风已经改了很久了,可有些发言一听还是有‘官声’响起。”

张小济表示,开会是很好的交流机会,希望能听到更多真知灼见。

全国政协委员张力军说,每个人的时间是非常宝贵的,“但总有一些发言,前面理论性说太多,大段地交代背景,谈‘必要性’连篇累牍,但是真正讲问题的时候一带而过。”

张力军认为,发言的关键是要讲建议,“大家重点要听的不是前面的这些背景,而是就这些现象你有什么看法、建议。所以我建议,发言应该把前面的背景减少一些,把你的建议说透,让听的人回去好好消化,这个发言就起到了作用。”

(新华)[1][2]下一页全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁

有期徒刑上限偏低

不利从严惩治腐败

“贪污、受贿十几万元和数百万元,犯罪数额相差很大,所获刑期却差别不大,这主要是因为有期徒刑上限偏低、可适用的量刑幅度过小,不利于从严惩治腐败。”全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁说。

蔡宁联合30名代表,提交了《关于修改现行刑法有关条款的议案》,建议调整有期徒刑上限及相关规定,修改贪污罪、受贿罪在立法层面以具体数额为定罪量刑主要标准的规定,以从严惩治腐败。

蔡宁认为,从司法实践看,有期徒刑上限设定为十五年明显偏低。对于有些犯罪行为,如果判处十五年有期徒刑偏轻,判处无期徒刑又过重,因为缺乏相应的刑罚设置,只好就低,或就高判处。他建议,应将有期徒刑的上限提高到二十年,对相关条款作出调整,并对各类犯罪死刑缓期执行、无期徒刑减刑、假释后实际服刑期限适当予以提高。

他认为,贪污罪和受贿罪的危害后果难以简单用数额来衡量,数额之外的其他诸如行为人的主观恶性、行为方式及次数、犯罪对象、行为是否违背职务及违背职务的程度、对社会造成的不良影响等情节容易被忽视。因此建议不再规定具体数额标准,并授权省级司法机关根据当地情况作出相应规定。

(新华)

全国人大代表王敏

过期药去向不明

需立规

过期药去了那儿?全国人大代表王敏对此进行了追踪调查,提出尽快出台具体的处理办法。王敏说,经调查,我国药品约80%流向医院,零售药品只占20%左右,过期药品存放的“大头”应是医疗机构。然而,医疗机构大都不愿自行报损处理,承担损失,对过期药品的处理一般是“层层退回”。

“医院为了避免风险,药品一般在近效期三个月时,就全部退回药品供货商,药厂业务员再以成本价向供货商回收。”王敏说,“过期药品回收后去了那儿,究竟采用什么方式进行销毁,会不会回流到市面上?目前,这都是问号,操作不透明、不规范,法律法规层面上没有具有约束力的强制性规定。”此外,家庭过期药回收也面临渠道单一、居民参与度低、意识不强等问题。

王敏建议,国家相关业务主管部门组织力量进行调研,借鉴先进国家分类处理的方法,出台过期药品处理硬性规定,并尝试建立近效期药品限制退货、过期药品终端销毁等制度,避免过期药品再次流入非法渠道的风险。 (新华)

原标题:人大代表:有期徒刑上限偏低不利从严惩治腐败

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稿源:中国青年

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